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将来在重污染天气出现问题，不是简单的罚款就能解决问题，你要严重超标，要追究刑事责任。

各类源废水排放总量2092.81亿吨，废气排放总量637203.69亿立方米。包括：工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施。

释疑1 全国污染源普查些什么?包括农业工业生活污染源等《通知》明确，开展普查掌握各类污染源的数量、行业和地理分布情况，了解污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，凡在中国境内有污染源的单位和个体经营户均属普查对象。在普查过程中，通过与宏观社会经济数据、卫星遥感调查数据、环境监测数据和环境统计历史数据及其他专项调查数据相比对，使各类主体不能造假。提升卫星遥感、无人机等调查手段和互联网、移动终端等信息化技术的应用，同时将普查数据与其他相关领域的关联数据信息进行比对验证，在提高普查效率、减少被调查对象负担和调查成本的同时，保障普查数据的质量。污染源普查对象应当及时提供与污染源普查有关的资料。4 如何保证普查数据准确?多数据对比保障不能造假为保障普查数据的准确性，将建立数据质量控制体系，制定数据质量管理技术规定和相关工作细则等制度，从普查方案设计、普查人员选调和培训、污染源清查、普查表填报、普查数据审核汇总、处理和上报的全过程进行质量监控。

2010年2月6日，环保部、国家统计局、农业部经过两年多的努力发布了第一个全国污染源普查公报。本次普查不仅要查清全国工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施等各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物种类及其排放量、排放去向、污染治理等情况，还要进一步分析掌握现阶段我国环境污染状况、污染对环境影响范围和程度、污染变化趋势，以及污染的治理能力和现状。目前，北京市、天津市、河北省廊坊、保定、衡水、沧州、唐山、石家庄等城市已经启动重污染天气三级响应（黄色），河北省邢台市启动二级响应（橙色）。

同时，针对北京市机动车污染较为突出的问题，环保部还组成3个工作组，会同北京市环保局，重点针对重型柴油车污染控制装置造假、尾气超标排放、柴油车尿素使用等情况开展专项执法检查。目前，各地已经启动重污染天气响应。11月2日，国家环保部发布通报，新一轮重污染天气将来袭。环保部紧急部署，向北京、天津、河北、山东省（市）人民政府推送空气质量预测预报情况，要求各地及时发布相应级别的重污染天气预警。

环保部已派出8个督查组开展专项督查，重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况。同时，要求各地重点就火电、钢铁行业开展执法检查和专项督查，保障停限产措施落实，确保达标排放，严厉打击超标排放违法行为，并根据空气质量变化情况，及时调整预警级别，最大限度减轻空气重污染的影响，保障公众健康。

督查组将重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况，并对管控措施落实情况进行现场核查。环境保护部2日通报，3日至6日，京津冀及周边地区将出现持续静稳天气，部分城市可能出现空气重污染过程，影响范围包括京津冀中南部和山东西部目前，各地已经启动重污染天气响应。中国环境监测总站预测，11月3日至6日，京津冀及周边地区将出现持续静稳天气，不利于大气污染物扩散，部分城市可能出现空气重污染过程。

预计北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、邯郸、邢台、衡水市，山东省济南、淄博、德州、聊城、滨州等城市空气质量会连续3天达到重度污染，部分城市在一定时段内可能出现严重污染。预计6日起，区域受新一轮冷空气影响，扩散条件转为有利，污染带自东北向西南消散。目前，北京市、天津市、河北省廊坊、保定、衡水、沧州、唐山、石家庄等城市已经启动重污染天气三级响应（黄色），河北省邢台市启动二级响应（橙色）。环保部紧急部署，向北京、天津、河北、山东省（市）人民政府推送空气质量预测预报情况，要求各地及时发布相应级别的重污染天气预警，切实落实应急预案规定的减排、限产、停工等措施。

环保部已派出8个督查组开展专项督查，重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况。环保部紧急部署，向北京、天津、河北、山东省（市）人民政府推送空气质量预测预报情况，要求各地及时发布相应级别的重污染天气预警。

11月2日，国家环保部发布通报，新一轮重污染天气将来袭。督查组将重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况，并对管控措施落实情况进行现场核查。

同时，针对北京市机动车污染较为突出的问题，环保部还组成3个工作组，会同北京市环保局，重点针对重型柴油车污染控制装置造假、尾气超标排放、柴油车尿素使用等情况开展专项执法检查。环境保护部2日通报，3日至6日，京津冀及周边地区将出现持续静稳天气，部分城市可能出现空气重污染过程，影响范围包括京津冀中南部和山东西部。同时，要求各地重点就火电、钢铁行业开展执法检查和专项督查，保障停限产措施落实，确保达标排放，严厉打击超标排放违法行为，并根据空气质量变化情况，及时调整预警级别，最大限度减轻空气重污染的影响，保障公众健康具体工作目标是，全面划定生态保护红线，管控要求得到落实，国家生态安全格局总体形成。推动60~100个生态文明建设示范区和一批环境保护模范城创建，生态文明建设示范效应明显。为达到以上目标，《纲要》共明确了四大主要任务及4项保障措施。

4项保障措施包括完善法律法规，健全体制机制，强化科技支撑，推动共同保护。自然保护区布局更加合理，管护能力和保护水平持续提升，新建30~50个国家级自然保护区，完成200个国家级自然保护区规范化建设，全国自然保护区面积占陆地国土面积的比例维持在14.8%左右（包括列入国家公园试点的区域）。

对于十三五时期生态保护的主要目标，《纲要》明确，到2020年，生态空间得到保障，生态质量有所提升，生态功能有所增强，生物多样性下降速度得到遏制，生态保护统一监管水平明显提高，生态文明建设示范取得成效，国家生态安全得到保障，与全面建成小康社会相适应。完成生物多样性保护优先区域本底调查与评估，建立生物多样性观测网络，加大保护力度，国家重点保护物种和典型生态系统类型保护率达到95%。

生态监测数据库和监管平台基本建成。但总体上，我国生态恶化趋势尚未得到根本扭转，生态保护与开发建设活动的矛盾依然突出，生态安全形势依然严峻。

主要任务包括建立生态空间保障体系，强化生态质量及生物多样性提升体系，建设生态安全监测预警及评估体系，完善生态文明示范建设体系。体现生态文明要求的体制机制得到健全。现阶段，我国面临的主要生态问题有：生态空间遭受持续威胁，生态系统质量和服务功能低，生物多样性加速下降的总体趋势尚未得到有效遏制。存在的机制体制和管理方面的突出问题有：统一监管的管理体制不健全，全社会共同监督的机制尚未建立，监督管理的基础能力薄弱。

《纲要》指出，十二五时期，各级环保部门积极贯彻落实党中央、国务院关于生态保护工作的一系列重大决策部署，加大生态保护力度，在示范引领、系统保护、综合监管等方面取得积极进展，部分重点保护物种种群数量稳中有升。环境保护部日前印发了《全国生态保护十三五规划纲要》（以下简称《纲要》）

对于十三五时期生态保护的主要目标，《纲要》明确，到2020年，生态空间得到保障，生态质量有所提升，生态功能有所增强，生物多样性下降速度得到遏制，生态保护统一监管水平明显提高，生态文明建设示范取得成效，国家生态安全得到保障，与全面建成小康社会相适应。但总体上，我国生态恶化趋势尚未得到根本扭转，生态保护与开发建设活动的矛盾依然突出，生态安全形势依然严峻。

主要任务包括建立生态空间保障体系，强化生态质量及生物多样性提升体系，建设生态安全监测预警及评估体系，完善生态文明示范建设体系。自然保护区布局更加合理，管护能力和保护水平持续提升，新建30~50个国家级自然保护区，完成200个国家级自然保护区规范化建设，全国自然保护区面积占陆地国土面积的比例维持在14.8%左右（包括列入国家公园试点的区域）。

生态监测数据库和监管平台基本建成。体现生态文明要求的体制机制得到健全。为达到以上目标，《纲要》共明确了四大主要任务及4项保障措施。完成生物多样性保护优先区域本底调查与评估，建立生物多样性观测网络，加大保护力度，国家重点保护物种和典型生态系统类型保护率达到95%。

存在的机制体制和管理方面的突出问题有：统一监管的管理体制不健全，全社会共同监督的机制尚未建立，监督管理的基础能力薄弱。推动60~100个生态文明建设示范区和一批环境保护模范城创建，生态文明建设示范效应明显。

《纲要》指出，十二五时期，各级环保部门积极贯彻落实党中央、国务院关于生态保护工作的一系列重大决策部署，加大生态保护力度，在示范引领、系统保护、综合监管等方面取得积极进展，部分重点保护物种种群数量稳中有升。环境保护部日前印发了《全国生态保护十三五规划纲要》（以下简称《纲要》）。

具体工作目标是，全面划定生态保护红线，管控要求得到落实，国家生态安全格局总体形成。现阶段，我国面临的主要生态问题有：生态空间遭受持续威胁，生态系统质量和服务功能低，生物多样性加速下降的总体趋势尚未得到有效遏制。